市人民政府關(guān)于印發(fā)《石嘴山市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
《石嘴山市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)市人民政府2024年第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年5月23日
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石嘴山市地方儲(chǔ)備糧管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范石嘴山市地方儲(chǔ)備糧管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食安全，有效增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合石嘴山市實(shí)際，制定本辦法。
第二條石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備糧）是指石嘴山市、縣（區(qū)）人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的原糧、成品糧和食用植物油。
本辦法所稱原糧，是指收割、打碾、脫粒后尚未碾磨加工的糧食，包括小麥、稻谷、玉米等。
本辦法所稱成品糧，是指由原糧加工而成的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，包括小麥粉、大米等。
第四條儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存、管理和使用應(yīng)當(dāng)保證數(shù)量真實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、調(diào)用高效。
第五條全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌建立健全全市糧食安全考核機(jī)制。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)儲(chǔ)備管理工作，協(xié)調(diào)解決儲(chǔ)備糧重大問(wèn)題，切實(shí)保障儲(chǔ)備糧安全。政府糧食儲(chǔ)備情況列為年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六條市、縣（區(qū)）儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
市、縣（區(qū)）人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等實(shí)施監(jiān)督檢查。縣（區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體實(shí)施日常屬地監(jiān)管。
市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、政策性價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，依法做好本級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)工作。
第七條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏分行石嘴山各分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排儲(chǔ)備糧所需信貸資金，并對(duì)信貸資金進(jìn)行監(jiān)管。
第八條儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任，對(duì)承儲(chǔ)糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)主體責(zé)任，實(shí)施糧食安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告制度，確保政府糧食儲(chǔ)備安全。
積極參與糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，提高綠色儲(chǔ)糧水平。
本辦法所稱承儲(chǔ)主體是指承擔(dān)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)的事業(yè)單位、企業(yè)等。
第九條動(dòng)用儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。依據(jù)本辦法第三十二條出現(xiàn)的有關(guān)情形，在緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)或者下級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
第二章 計(jì)劃管理
第十條市人民政府根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口變化情況，在確保完成自治區(qū)下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)?；A(chǔ)上，根據(jù)糧食調(diào)控需要確定本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模。
市發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門提出本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
儲(chǔ)備糧規(guī)模和品種原則上每三至五年核定一次。
第十一條縣（區(qū)）人民政府在確保完成自治區(qū)、市下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食調(diào)控需要確定本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模。
第十二條市、縣（區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門按照本級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向承儲(chǔ)主體下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量組織實(shí)施，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組織驗(yàn)收。
第十三條市、縣（區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲(chǔ)糧，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)戶提供糧食代儲(chǔ)服務(wù)。
第十四條儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理。儲(chǔ)存的品種包括小麥（小麥粉）、稻谷（大米）、玉米和食用植物油等。小麥、稻谷等口糧品種（含成品）合計(jì)比例不得低于國(guó)家規(guī)定。
第十五條收購(gòu)入庫(kù)的儲(chǔ)備糧原糧應(yīng)當(dāng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等（含）以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、宜存標(biāo)準(zhǔn)和食品安全等標(biāo)準(zhǔn)。
儲(chǔ)存的成品糧和食用植物油應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全等標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條儲(chǔ)備糧原糧入庫(kù)成本由本級(jí)財(cái)政、糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)競(jìng)價(jià)交易價(jià)格或者市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用等結(jié)合實(shí)際進(jìn)行核定。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照新一輪入庫(kù)成本及時(shí)、足額安排儲(chǔ)備糧所需信貸資金。
入庫(kù)成本一經(jīng)核定，在一個(gè)存儲(chǔ)周期內(nèi)任何單位和個(gè)人不得擅自更改。但出現(xiàn)因政策調(diào)整、承儲(chǔ)主體結(jié)構(gòu)改變等重大變化時(shí)，經(jīng)本級(jí)財(cái)政、糧食和儲(chǔ)備行政管理等部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一致同意，入庫(kù)成本可以重新予以核定。
第三章 儲(chǔ)存管理
第十七條市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，可以采用企事業(yè)單位等主體申請(qǐng)，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門組織審核認(rèn)定的方式選定市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體。
縣（區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體的選定方式可以由本級(jí)人民政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際自行決定。
第十八條儲(chǔ)備糧原糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到與下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃相應(yīng)的規(guī)模，倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家有關(guān)糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；
（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量檢測(cè)儀器和檢測(cè)場(chǎng)所，具備檢測(cè)糧溫、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握糧食保管、質(zhì)量檢驗(yàn)和防治等相應(yīng)知識(shí)技能的人員；
（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條成品糧和食用植物油承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依法登記注冊(cè)；
（二）具備相應(yīng)資金籌措能力；
（三）具備相應(yīng)的成品糧和食用植物油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和保管能力；
（四）成品糧和食用植物油儲(chǔ)存設(shè)備符合儲(chǔ)存條件要求，計(jì)量設(shè)備準(zhǔn)確；
（五）具備成品糧油常規(guī)檢化驗(yàn)條件且配備專業(yè)技術(shù)人員，或者具有有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所儲(chǔ)存的成品糧、食用植物油出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告；
（六）具備與下達(dá)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)流通能力，能夠做到輪換及時(shí)，保質(zhì)保量，常儲(chǔ)常新；
（七）交通便利，具備一定的應(yīng)急運(yùn)輸能力，在應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)能夠做到隨時(shí)調(diào)用，保證供給；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)保證地方儲(chǔ)備糧賬實(shí)相符、賬賬相符，實(shí)行專倉(cāng)（專垛）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載。
承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備糧相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)向糧食和儲(chǔ)備行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受監(jiān)督檢查。
第二十一條儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家糧食儲(chǔ)存有關(guān)規(guī)定，科學(xué)儲(chǔ)糧，降低損耗。
承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度，保證儲(chǔ)備糧符合規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)。
第二十二條儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、品種；
（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取儲(chǔ)備糧價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；
（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；
（四）以庫(kù)存儲(chǔ)備糧進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；
（五）利用儲(chǔ)備糧進(jìn)行除政府委托的儲(chǔ)備任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；
（六）在儲(chǔ)備糧出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)；
（七）購(gòu)買國(guó)家限定用途的儲(chǔ)備糧，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；
（八）擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧；
（九）其他違反國(guó)家儲(chǔ)備糧管理規(guī)定的行為。
第二十三條依法被撤銷、解散、破產(chǎn)等法定原因終止或者喪失承儲(chǔ)條件的承儲(chǔ)主體儲(chǔ)存的儲(chǔ)備糧，市、縣（區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消該承儲(chǔ)主體承儲(chǔ)計(jì)劃調(diào)出另儲(chǔ)。
第四章 輪換管理
第二十四條儲(chǔ)備糧原則上實(shí)行均衡輪換，遵循有利于保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、節(jié)約成本、提高效率的原則。
第二十五條儲(chǔ)備糧原糧輪換：
（一）原糧年度輪換計(jì)劃，以儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)、以儲(chǔ)存年限為參考，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定并下達(dá)。承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的計(jì)劃，適時(shí)組織輪換。輪換入庫(kù)、出庫(kù)的糧食應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)；
（二）原糧承儲(chǔ)主體在原糧輪換中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的糧食政策，原則上通過(guò)規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行，也可以通過(guò)直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行；
（三）原糧輪換出庫(kù)后，輪換架空期不得超過(guò)四個(gè)月；因特殊情況超過(guò)四個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn)，最多可以延長(zhǎng)二個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)承儲(chǔ)主體不享受保管費(fèi)用補(bǔ)貼；
（四）糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)輪換情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)組織對(duì)輪入的本級(jí)儲(chǔ)備糧原糧數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。原糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、匯總相關(guān)資料，裝訂歸檔，存檔期不少于5年。
第二十六條儲(chǔ)備糧成品糧和食用植物油輪換：
（一）成品糧和食用植物油具體輪換時(shí)間和方式由承儲(chǔ)主體根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況確定，不得超過(guò)規(guī)定的保質(zhì)期，原則上不得有輪換架空期，保證實(shí)物庫(kù)存；
（二）成品糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、匯總相關(guān)資料，裝訂歸檔。
第五章 補(bǔ)貼管理
第二十七條儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)補(bǔ)貼制度及具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門參照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，定期進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
原則每三至五年評(píng)估一次，評(píng)估結(jié)果和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的建議及時(shí)報(bào)本級(jí)政府研究審定。
第二十八條市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排本級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼，每年根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。
（一）儲(chǔ)備糧原糧補(bǔ)貼包括貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和政策性價(jià)差。貸款利息按照核定的入庫(kù)成本和同期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款利率據(jù)實(shí)結(jié)算，給予全額補(bǔ)貼；保管費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，標(biāo)準(zhǔn)參照自治區(qū)儲(chǔ)備糧原糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；輪換費(fèi)用補(bǔ)貼由輪換期間發(fā)生的輪換價(jià)差和相關(guān)費(fèi)用組成，經(jīng)糧食和儲(chǔ)備部門核定后，由財(cái)政部門核撥，價(jià)差盈余上繳本級(jí)財(cái)政，價(jià)差虧損由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（二）成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)補(bǔ)貼包括貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等，采用綜合性補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十九條儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼實(shí)行按季預(yù)撥、年終決算，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果經(jīng)財(cái)政部門審核后，及時(shí)撥付到承儲(chǔ)主體。
第三十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和修繕，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)支持。
第六章 動(dòng)用管理
第三十一條市、縣（區(qū)）糧食和儲(chǔ)備行政管理、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)研判，適時(shí)提出動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第三十二條有下列情形之一的，可以動(dòng)用儲(chǔ)備糧：
（一）本轄區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的；
（三）本級(jí)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的其他情形。
第三十三條動(dòng)用儲(chǔ)備糧，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門提出儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障、資金投入等內(nèi)容。
第三十四條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，組織承儲(chǔ)主體實(shí)施，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)開展相應(yīng)工作。
第三十五條 任何單位和個(gè)人不得拒絕、拖延執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令或指令。
第三十六條儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織承儲(chǔ)主體恢復(fù)補(bǔ)足庫(kù)存。
第三十七條經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)動(dòng)用的儲(chǔ)備糧原糧發(fā)生的價(jià)差虧損，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)；產(chǎn)生的價(jià)差盈余應(yīng)當(dāng)上繳本級(jí)財(cái)政部門。經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)動(dòng)用的儲(chǔ)備糧成品糧油價(jià)格由糧食和儲(chǔ)備部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)動(dòng)用期間市場(chǎng)波動(dòng)實(shí)際情況核算動(dòng)用成本，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后一次性足額支付。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十八條市、縣（區(qū)）發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備和財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體遵守相關(guān)法律、法規(guī)情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查。
第三十九條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)儲(chǔ)備糧價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金的籌集、分配、管理、使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第四十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備糧管理中的違法行為向糧食和儲(chǔ)備行政管理等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
第四十二條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完善糧食監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量、儲(chǔ)存狀況等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四十三條糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)主體的信用監(jiān)管，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。
第八章責(zé)任追究
第四十四條各有關(guān)行政管理部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十五條承儲(chǔ)主體有違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第九章附 則
第四十六條本辦法自2024年6月24日起施行，有效期至2029年5月23日，《石嘴山市儲(chǔ)備糧管理辦法》（石政規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施后因國(guó)家、自治區(qū)政策變化導(dǎo)致與辦法規(guī)定不一致，按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
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