????近日,市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市2024年營商環(huán)境提升行動工作方案》(以下簡稱《方案》),現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
????一、出臺背景
????今年,市人民政府《政府工作報告》中明確提出“深入開展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)升級行動”的工作安排。同時,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,對持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境工作進行部署。為做好貫徹落實工作,在學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定本《方案》。
????二、工作目標(biāo)
????聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),進一步轉(zhuǎn)變政府職能,扎實推動營商環(huán)境便民利企舉措落細落實,切實優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境,依法保護各類市場主體合法權(quán)益,推進全市營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。
????三、工作任務(wù)
????(一)著力打造公平競爭的市場環(huán)境。全面推行“1+N”聯(lián)辦服務(wù),推進證照聯(lián)辦服務(wù)由食品、藥品等領(lǐng)域向道路運輸?shù)阮I(lǐng)域擴展。建設(shè)“一照通辦 一碼通行”系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)多個行業(yè)許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。推動工程建設(shè)項目區(qū)內(nèi)遠程異地評標(biāo)常態(tài)化,提升公共資源交易服務(wù)能力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理專項行動,為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
????(二)著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。推進工程建設(shè)項目無紙化報建審批和數(shù)據(jù)歸集共享,拓展深化工程建設(shè)項目遠程視頻勘驗審批,加快推進工程建設(shè)項目智能審批。建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制,積極推進“13+1+7+N”事項“一件事一次辦”。落實政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。
????(三)著力打造保障有力的要素環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝接入服務(wù),推行轉(zhuǎn)移登記與抵押登記、預(yù)告登記與預(yù)告抵押登記等業(yè)務(wù)“合并辦”。深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程,加強重點民營企業(yè)用工和政策保障。引導(dǎo)金融機構(gòu)有序開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),加大對企業(yè)的融資支持。加大稅收優(yōu)惠力度,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。
????(四)著力打造公平競爭的法治環(huán)境。探索跨層級、跨部門涉企“綜合查一次”改革,推進包容審慎監(jiān)管和輕微違法免罰制度,審慎實施行政強制措施。推行柔性執(zhí)法,推廣運用說服教育等非強制性手段。建立企業(yè)財產(chǎn)處置“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機制,審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
????(五)著力打造健康向上的人文環(huán)境。選樹培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),鞏固賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理成果。開展企業(yè)紓困幫扶專項行動,推動涉企政策精準(zhǔn)直達快享。聚焦“六新”“六優(yōu)”“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強園區(qū)承載能力。
????四、工作保障
????(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
????(二)完善推進機制,形成工作合力。
????(三)強化監(jiān)督檢查,確保工作實效。
????同時,為全面落實好各項工作任務(wù),《方案》以附件“臺賬”的形式在“企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項目報建、政務(wù)服務(wù)、獲得電力、獲得用水用氣用熱、不動產(chǎn)登記、人力資源服務(wù)、招投標(biāo)、包容普惠創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和應(yīng)用、市場監(jiān)管、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政府采購、融資服務(wù)、納稅、市場開放”等17個領(lǐng)域明確了73項具體工作措施。
????注:咨詢渠道
????咨詢單位:石嘴山市審批服務(wù)管理局
????地址:寧夏石嘴山市科技信息大樓327室
????電話:0952—2010550傳真:0952—2015525
????電子郵箱:szsyhyshj@163.com
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