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石住建規(guī)發(fā)〔2024〕3號
石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等11部門關(guān)于
印發(fā)《石嘴山市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）》的通知
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各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府：
????《石嘴山市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
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石嘴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?????????????????石嘴山市財政局
石嘴山市自然資源局?????????????????????石嘴山市商務(wù)局
石嘴山市審批服務(wù)管理局???石嘴山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
石嘴山市住房公積金管理中心?????????石嘴山市中級人民法院
國家稅務(wù)總局石嘴山市稅務(wù)局???????中國人民銀行石嘴山市分行
?????????????????????????國家金融監(jiān)督管理總局石嘴山監(jiān)管分局
????????????????????????????2024年11月13日
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（此件公開發(fā)布）
石嘴山市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)
健康發(fā)展若干措施（暫行）
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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府要求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，因城施策綜合用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定如下若干措施：
一、進(jìn)一步優(yōu)化住房信貸政策。對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一按15%。
二、加大公積金支持購房力度。繳存人購買石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)的新建商品住房或保障性住房的，繳存人本人（含共有產(chǎn)權(quán)人）及配偶可在辦理房屋買賣合同備案前申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付購房首付款，提取金額累計不大于購房首付款。使用住房公積金貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%。符合國家生育政策生育多子女的繳存人申請住房公積金貸款，最高貸款額度可在最高貸款限額的基礎(chǔ)上上浮30萬元。嚴(yán)格落實國家關(guān)于下調(diào)個人住房公積金貸款利率的政策，全面推行“商轉(zhuǎn)公”“組合貸”業(yè)務(wù)，支持繳存人購房需求。 ?
三、加快推進(jìn)盤活存量土地。對已出讓的住宅房地產(chǎn)項目，支持企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整完善規(guī)劃條件和設(shè)計要求后，繼續(xù)開發(fā)；推行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過戶”，優(yōu)化分割開發(fā)程序，引入合作方開發(fā)。允許非住宅商品房通過調(diào)整規(guī)劃、變更土地性質(zhì)，支持“商改住”“商改租”化解存量商品房。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量土地，緩解房企資金壓力。
四、開展住房促消費活動。開展形式多樣的商品房促銷活動，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)主動促銷讓利，通過聯(lián)展聯(lián)銷、團購優(yōu)惠、購房送家具家電等優(yōu)惠讓利措施，推動住房銷售與家裝、家電、家具、汽車等消費聯(lián)動。鼓勵各縣（區(qū)）自主制定補貼措施，激發(fā)市場活力。
五、消化存量商品房庫存。用好保障性住房再貸款政策及專項債權(quán)收購存量商品房政策，支持地方國有企業(yè)，自主決策以合理價格市場化收購房地產(chǎn)企業(yè)已建成存量商品房用作配售型和配租型保障性住房。鼓勵各縣（區(qū)）在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收，城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，優(yōu)先采用“以購代建”“房票”方式安置，“房票”使用范圍按照國家、自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。
六、落實交易稅費優(yōu)惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，滿足相關(guān)條件的，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。自2024年12月1日起，對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
七、不斷提升住房建設(shè)品質(zhì)。以居民住房需求為導(dǎo)向，加強工程設(shè)計方案審查，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快建設(shè)綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，提升住房品質(zhì)。支持市場主體規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)人居，推行“集采式”“菜單式”裝修，滿足群眾多樣化住房需求。
八、優(yōu)化商品住宅用地指標(biāo)。優(yōu)化規(guī)劃指標(biāo)，實施差異化供地，提高住宅用地供給精準(zhǔn)性，滿足改善型高品質(zhì)住房需求，在符合地塊國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵因地制宜開發(fā)建設(shè)容積率在1.0-1.5之間低密高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新建住宅小區(qū)機動車停車位配建比例最低不少于0.8個/戶。幼托、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，其建筑面積不計入項目總計容建筑面積。
九、優(yōu)化房地產(chǎn)項目審批服務(wù)。建立房地產(chǎn)項目審批綠色通道，發(fā)改、自然資源、審批服務(wù)、住建等部門，結(jié)合實際簡化項目土地、規(guī)劃、建設(shè)工程、預(yù)售許可等事項審批流程，提高房地產(chǎn)項目審批效率。
十、加大助企紓困支持力度。在法律和有關(guān)規(guī)定允許的前提下，鼓勵適當(dāng)下調(diào)土地競買保證金繳納比例，放寬分期開發(fā)和價款繳納時間，優(yōu)化調(diào)整開竣工時間，允許分期分宗辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記等方式，支持房企開發(fā)建設(shè)。
十一、加大房地產(chǎn)融資支持力度。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，按照市場化、法治化原則，加大“白名單”項目把關(guān)、推送、問題項目修復(fù)以及貸款投放力度，將所有房地產(chǎn)合格項目納入“白名單”，實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項目合理融資需求。
十二、加大司法支持力度。各級法院嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?中國人民銀行關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項目建設(shè)的通知》（法〔2022〕 12號）、《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)白名單項目采取保全執(zhí)行措施有關(guān)問題的通知》（法〔2024〕154號），人民法院對金融機構(gòu)為支持白名單項目建設(shè)施工提供的新增貸款，發(fā)放的并購貸款等賬戶及其資金，不得因本項目續(xù)建工作之外的原因采取凍結(jié)、扣劃措施。
本措施自2024年12月13日起施行，有效期至2026年12月12日。如遇國家、自治區(qū)政策調(diào)整變化，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。本措施由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附件:
《石嘴山市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）》政策解讀.wps
一圖讀懂《石嘴山市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（暫行）》).jpg
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